一、概念

近年来，国家发展进入“新常态”。建筑业作为国民支柱产业，在寻求改革突破的关键时期，国家进一步推进工程总承包模式，于2016年5月发布《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，《意见》中提到将大力推进工程总承包、完善总承包管理制度、提升工程总承包能力和水平。

EPC：工程(Engineering)、采购（Procurement）、建设（Construction），是国际通用的工程总承包产业的总称。工程是从工程内容总体策划到具体的设计工作；采购是从专业设备到建筑材料的采购；建设是从施工、安装到技术培训。涉及领域有能源（传统电力、清洁能源等），交通（铁路、公路等），建筑。

二、在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：

    1、交钥匙总承包

交钥匙总承包是设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。

2、设计—施工总承包（D-B）

设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

3、设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)

根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。

三、EPC模式在项目管理中的优势

1、强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。

2、有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。

3、建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

 四、EPC模式在项目管理中的劣势

1、由于EPC工程总承包模式需要足够的人力、财力，一般施工企业很难配备足够的资源支撑。如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不统一，又会降低EPC模式集成管理的效果，故适用范围相对较小。

2、由于涉及建筑产品的全寿命周期，每个环节的风险各不相同，稍有不慎就会造成工程成本、工期增加，而工程总承包又是固定总价合同，对业主进行索赔的条件苛刻，进而造成工程亏损。

3、承包商需协调的相关方较多，这就需求更加高程度的管理模式或管理系统，对项目管理水平有更高的要求。

4、项目决策阶段业主不提供具体的施工图纸，所供资料较粗略，设计构想与施工方案不确定，或者频繁变化，由此造成实际工程量与预估有较大差异。